如今，南通正处于“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展三大国家战略的交汇点，北沿江高铁、南通新机场、通州湾新出海口等一批重大基础设施的建设，为南通家纺产业发展带来了空港红利、开放红利、腹地红利和产业红利。为抢抓历史机遇、推进两地协同发展、放大产业集聚效应，增强两大市场活力、积极规划建设城市新的功能片区，进一步推动南通家纺产业高质量发展，南通市委、市政府提出统一实施两大市场协同发展的战略。

经江苏省政府批准，成立江苏南通国际家纺产业园区，经市委研究、省委编委批复同意，设立中共江苏南通国际家纺产业园区工作委员会、江苏南通国际家纺产业园区管理委员会。11月23日，江苏南通国际家纺产业园区正式挂牌成立，这片家纺产业热土自此翻开了崭新的一页。

经过几十年的发展，南通家纺产业依托产业集群和专业市场的集聚带动效应，成为我国最大的家用纺织品生产基地和贸易市场基地。为放大家纺市场集聚效应，推动家纺产业高质量发展，市委、市政府研究制定了《南通市家纺市场协同发展三年行动方案（2020～2022年）》，明确了2020年重点工作任务，通州、海门两地成立专班、紧盯目标、倒排时间，全力推进各项工作任务落实。家纺园区靠前一步服务、主动对接保障，共同推动任务按时保质完成。

优化交通内循环。在两区、两镇的通力协作下，在两地群众热切期盼下，大岛路西延工程9月28日正式通车，叠港路拓宽工程11月10日正式通车，均比预定时间提前2个月，市场交通内循环正在逐步打通，标志着叠石桥、志浩两大市场协同发展迈入“快车道”。市场“北通道”温州路东延工程正按时序推进，目前道路沥青路面己铺设完成。

强化水系治理管护。对准两大市场水系治理痛点难点，开展重点整治，建设叠石桥家纺市场3平方公里污水管网，实施志浩市场核心区雨污分流改造，完成志浩市场的磨框镇横河整治工程和志浩中横河综合整治工程，通过区域内的雨污分流和污水接管、河道内建设生物滤池及增氧设施等措施，做好河道长效管护，确保水质稳定达标。研究制定《中国南通国际家纺产业园水系专项规划》，科学有序开展区域治水工程，构筑水绿交融、人水和谐的家纺园区新水系。

深化市场转型发展。今年家纺产业受到疫情冲击较大，但二季度以来，在政府“六保”“六稳”各项措施保障下，在各企业、市场主体主动应对下，逐渐从外贸转内销、从线下转线上，电商直播等新业态持续快速发展，家纺产业各项数据均能达到甚至超过去年同期水平。2019年，两大市场交易额超2200亿元，集聚了4.5万余市场主体，40多万从业人员，平均每天包裹量达240万件。2020年，预计两大市场交易额近2300亿元，预计外贸进出口总额超10亿美元。“双十一”当天，叠石桥和志浩两大家纺市场的电商接到订单近400万单，销售额约3.5亿元。

家纺园区以“建设港、产、城融合发展示范新城”为目标，按照高起点规划、高标准建设、高质量发展的要求，精心编制园区控制性详细规划等一系列规划，着力在完善城市规划体系、打造国际化家纺新城上下深功夫。

统筹完善家纺园区规划体系。根据《南通家纺产业协同发展规划》《中国南通国际家纺商贸城国土空间总体规划》，按照“缺什么、补什么”原则，家纺园区加快推进控制性详细规划和会展商贸核心区城市设计编制。先后多次召开两区两镇座谈会、重点企业座谈会、专家座谈会，征询园区控制性详规相关意见，目前，控制性详细规划中期成果已获市政府规划办公会议原则通过。分别赴苏州工业园区、吴江盛泽、浙江义乌、上海虹桥等地，学习城市核心区规划、产城融合规划、立体综合交通枢纽规划建设等先进经验，进一步完善城市设计任务书，指导园区重点片区规划建设。同时，抓好“综合交通专项规划”“水系专项规划”“雨污水专项规划”“智慧城市专项规划”等各类专项规划编制，擘画园区发展新蓝图。

高点谋划核心片区功能布局。聚焦2.73平方公里的会展商贸核心区规划，重点招引高星级酒店、酒店式公寓、人才公寓、企业自建总部、创意街区等功能配套项目。大力招引高端家纺及其产业链细分行业龙头项目、重点制造业项目及家纺产业链相关头部企业、上市公司地区性总部，重点招引国际高端设计团队。大力招引有助家纺产业转型升级的平台类项目，推动国家级家纺检验检测中心、研发设计中心、工业互联网创新中心等项目落户园区。大力引进高端教育，吸引国际学校落户，建设高品质商品住宅，满足高质量教育、生活品质的现实追求。

全力推动项目建设提速提效。始终把项目建设作为推动园区发展的“主引擎”，南方寝饰、叠石桥家纺科创园两个省市重大项目上半年开工建设；都市工业综合体项目叠石桥家纺科创园（一期）新开工建设建筑面积达13万平方米；中通快递苏中（南通）转运中心项目土地已摘牌，现开工前各项手续正在办理中；深国际叠石桥现代国际物流园项目主体工程已竣工，正在进行装潢和设备安装，其中4.2万平方米的库房已完工并正式启用。下一步，围绕园区控制性详细规划和专项规划，抓紧谋划一批市委市政府所关注的项目、一批园区目前急需的项目、一批迅速高效改善园区交通现状的工程、一批提升园区环境的工程、一批能实现产业聚集、土地集约利用的工程。狠抓项目进度，倒排时序、挂图作战，重点推进锦鼎家纺、中通苏中（南通）转运中心等重特大项目开工建设，完成优帝纺织、南方寝饰等一批项目竣工，推进凯盛家纺、深国际物流等项目达产。

南通以海门叠石桥市场和通州志浩市场为核心，形成特色鲜明的家纺产业集聚区，在全国家纺床品市场占有率超过50%，在业界享有“世界家纺看中国，中国家纺看南通”盛誉。基于南通家纺现有基础和影响力，通过进一步整合资源，强链补链延链，统一规划全产业链协调发展，全面推动产业高质量发展，打造世界级家纺产业集群。

统一园区招商政策。根据“四中心一新城”的定位，为把园区打造成以高端家纺商贸为核心，以设计研发、电子商务、智慧物流、高端制造、会展发布、新业态培育为基础，以教育、医疗、服务业、金融、检测认证、信息化、人力资源等多个行业为支撑的“1+6+N”的产业发展体系，按照园区产业发展空间布局，围绕产业链补链和提升，本着资源集约、行业集聚、配套集中的原则，实施统一的招商政策，统一项目招商范围及准入条件，明确项目落户基本政策，优化招商引资环境，确保一批重大项目尽快落户园区，着力打造家纺园区产业发展新体系。

精准定位靶向招商。在全国乃至世界范围内，围绕园区高端家纺商贸定位，大力发展先进制造业和现代服务业，紧盯高端制造、设计研发、电子商务、智慧物流等产业链的龙头企业、头部企业、时尚前沿公司，进行靶向搜索，主动上门对接洽谈，实现精准招引，新引进南方寝饰、叠石桥家纺科创园和中通苏中（南通）转运中心等3个10亿元以上项目注册，引进何塞创意设计、上海寰奕创意设计中心等南通市外4家知名研发设计机构，推动传统家纺产业转型升级，提升产业基础高级化和产业链现代化水平。

全力助推企业发展。实施“张謇式”家纺企业家群体培育工程，加强重点骨干企业的培育，建立党政领导挂钩重点企业制度；开展企业品牌建设行动，推动企业的转型升级、做大做强；实施企业上市工程，排定企业上市三年计划清单，制定统一的上市优惠扶持政策，鼓励重点企业加大研发投入、智能生产改造，积极推动头部企业做好上市准备；实施科技型企业培育工程，抓住与东华大学合作机遇和南通纺院长期战略合作关系，积极招引科技企业，优先引进科技型项目招引科创型企业。

狠抓产业补链延链。大力发展无水印染和数码印花产业，引进国际、国内最先进、环保的高端无水印染和数码印花项目，鼓励融资租赁等方式让企业方便、快捷、高效、低成本的解决印染环节的供需痛点。同时，依托数码印花高标准、高起点发展国际一流的高端印染产业，集聚一批上下游企业形成国内无水数码印花的产业高地。强化服务平台建设，组织力量对园区范围的平台、载体进行全面摸排、梳理，尽快理清权属，为平台类项目、生产性服务业项目、新业态项目等集中招引入驻，腾出空间，打开通道。

持续推进国家试点。2015年，市场采购贸易方式开始作为国家级外贸试点，今年市场采购交易额超6亿美元，累计出口额已突破70亿美元。园区研究制定《关于推进贸易业态转型发展的实施意见》，加快通关平台和配套设施建设，建成运营5万平方米的外贸区，吸引了周边近300家家纺外贸企业争相入驻，为南通家纺外贸发展搭建了新的载体平台。南通成功获批跨境电商综试区后，先行先试成立了5个工作站，其中以家纺产业为基础，与海门区共同打造跨境电商工作站——总建筑面积15000平方米的跨境电商产业中心，今年跨境电商交易额超2000万美元。雄厚的产业基础、庞大的市场规模和丰富的商户资源，为南通家纺跨境电商发展提供了坚实的基础，并呈现出巨大的发展潜力。

南通家纺协同发展承载了两地几代人的梦想。为加快推进新园区开发建设，南通市委、市政府委托相关单位研究制定了《南通家纺产业协同发展规划（2020-2030年）》《中国南通国际家纺商贸城国土空间总体规划（2020-2035年）》，进一步明确了产业发展规划、空间规划布局等内容。未来，江苏南通国际家纺产业园区将依托即将开工建设的南通新机场，围绕打造“四中心一新城”，建设以世界级家纺产业集群为核心，产业先进、货通天下、宜商宜居宜业宜游的融合发展示范新城。

打造领导世界家纺产业的国际家纺商贸中心。着力推动原有市场提档升级，大力发展新业态、新模式，促进国际国内消费双循环。着力建设以会展商贸为核心的中心功能片区，提升家纺市场能级，全力打造南通对外开放新窗口、家纺贸易服务新平台、城市形象第一站。着力打造商务金融中心、外贸服务中心、国际展销中心等商贸服务平台，招引国际大型采购商、品牌企业及功能性、区域性总部落户，加速园区从国内市场向国际国内结合型市场转变。

打造引领全球时尚风向的创新创意设计中心。把创新设计作为提升家纺行业高质量发展的核心生命线，一方面，积极引进国内外创意设计龙头企业、引领消费潮流的时尚设计公司、家纺研究机构、设计师工作室、技术创新联盟、创客群体落户南通，加快促进家纺产业向产业链高端发展。另一方面，大力扶持本地研发设计企业发展，形成一批本地设计企业和设计师工作室集群。加快建设产学研合作示范区，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的家纺科技新体系。同时，利用互联网技术，搭建产品开发平台、设计创意平台，整合研发资源，为家纺研究、产品设计开发和创新提供支持与服务。

打造世界领先绿色智慧的高端家纺研制中心。鼓励引进品牌大企业和家纺新业态、新模式，通过高标准的都市工业综合体建设对现有各类传统家纺制造业整合提升，以推动产业基础高级化和产业链高端化促进高端制造业集群发展。大力建设骨干企业集群，支持骨干企业向新型制造业转型发展，提升企业协同创新能力，加速形成一批核心竞争力强的企业集团。大力建设智慧工厂，推动制造企业转型升级，引导企业加快生产设备、生产车间智能化改造，有序拉动企业智能制造、自动化生产线和智能化工厂的建设，大力发展家纺产业都市工业综合体。大力建设数码印花生产基地，为补齐印染环节短板，大力加强数码印染等新技术、新装备的应用，建设南通家纺数码印花柔性供应链。发展绿色园区，提高节能减排和循环利用水平，打造绿色供应链。

打造连通全国、链接全球的优质货品集散中心。大力发展现代物流、智能仓储，积极推进深国际、中通快递等重点项目建设，建立基于大数据的智慧物流园区。推进智慧物流体系建设，开发应用南通家纺物流公共信息查询系统，建设一批具备智能分拣和调拨功能的智能化仓库，形成快反映、快分类、快输出的集散中心和转运枢纽。通过云计算和大数据技术不断提高商家和物流服务商的效率，最终推动物流快递业与电子商务、跨境网购等协同发展，连接全国、辐射全球市场。

打造港、产、城融合发展的产城融合示范新城。在家纺全产业链快速完善发展的同时，满足各类人群需求，全方位改造提升、完善市场相关功能配套，包括商业服务配套、民生事业配套、生态环境配套等，充分释放南通新机场建设的空港红利，全面提升市场环境面貌，将园区建设成为宜商、宜业、宜居、宜游的城市功能新片区，全力打造一座港、产、城融合发展的示范新城。