第四次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议于11月15日以视频方式举行。会上，在15国领导人共同见证下，各国贸易部长签署了RCEP协定。作为世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，这不仅仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果，更是多边主义和自由贸易的胜利，必将为促进地区的发展繁荣增添新动能，为世界经济实现恢复性增长贡献新力量.

据悉，RCEP谈判于2012年11月正式启动，涉及中小企业、投资、经济技术合作、货物和服务贸易等十多个领域。经过3次领导人会议、19次部长级会议，28轮正式谈判，2019年，RCEP谈判取得重大进展。RCEP经过8年谈判得以签署，让人们在阴霾中看到光明和希望。印度因“有重要问题尚未得到解决”而暂时没有加入协定。

                                       覆盖世界三分之一人口 

                                    超九成商品或纳入零关税范围‍

2019年，RCEP的15个成员国总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球总量约30%。RCEP自贸区的建成意味着全球约三分之一的经济体量将形成一体化大市场。RCEP囊括了东亚地区主要国家，将为区域和全球经济增长注入强劲动力。

《区域全面经济伙伴关系协定》也就是RCEP，它的达成对全球贸易自由化具有什么样的意义？

据了解，《区域全面经济伙伴关系协定》是2012年由东盟10国（印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南）发起，邀请中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰16方共同制定的协定，通过削减关税和非关税壁垒，建立16国之间相互开放市场、实施区域经济一体化、统一市场的自由贸易协定。

RCEP谈判是在之前“10+3”合作基础之上，进一步将范围扩大到“10+5”。此前，中国已经与东盟十国组建了自由贸易区，中国-东盟自贸区零关税已经覆盖了双方90%以上的税目产品。

国际关系学院公共管理系副教授朱殷表示，“RCEP谈判无疑会在降低关税壁垒上迈出更大步伐，未来不排除95%甚至更多税目产品被纳入零关税范围。市场空间也会更大，对于外贸企业而言是一次重大政策利好。”

数据显示，今年前三季度，中国与东盟贸易额达4818.1亿美元，同比增长5%，东盟历史性地成为中国第一大贸易伙伴，中国对东盟投资同比增长76.6%。

RCEP成员均是我国重要的经贸伙伴。商务部数据显示，2020年1至9月，我国与其他RCEP成员贸易总额达10550亿美元，约占我对外贸易总额的三分之一。

此外，通过这一协定的连接，此前并没有双边贸易机制的中日两国，在经贸关系上将有进一步发展。我国与自贸伙伴的贸易占全部贸易覆盖率将由目前的27%提升到35%。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文曾指出，在区域里形成一个统一的自由贸易区，有助于本地区内根据比较优势形成供应链和价值链，对本区域内的商品流动、技术流动、服务流动、资本流动，包括人员跨境流动都会有非常大的好处，形成“贸易创造”效应。

RCEP签署后，如果九成以上的产品逐渐零关税，那么会极大促进包括中国在内的十几个成员的经济活力。此外，RCEP以实际行动支持贸易投资自由化、便利化，将提振全球经济信心，有助于对全球经济形成正向预期，拉动全球经济疫后复苏。

对纺织服装行业影响

RCEP的签署后，将降低我国进口铁矿石、橡胶、PX等商品的成本，长远来看有助于提高相关产业链的竞争力。

同时，RCEP的达成将有助于扩大中国出口市场空间，满足国内进口消费需要，加强区域产业链供应链，有利于稳外贸、稳外资，为形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有效支撑。

以成衣制作为例，域外成衣进口要缴纳一定的关税，关税成本最终被分摊到消费者身上。而协定签署后，情况将有所改变。产自澳大利亚的羊毛可以免税进入中国，在中国织成布料后可能又出口到越南，越南用这个布料织成服装之后再出口到韩国、日本、中国等其他国家，这些都可能免税，因而会促进当地纺织服装业的发展，解决就业，对出口也非常有好处。

这个过程中，鉴于协定的关税优势，成衣生产和运输的成本大大降低，在带动域内各国就业的同时，商家与消费者也能得到更多实惠。

当然，也受益于其他成员国。比如越南现在生产的服装向中国出口，就要交关税，如果加入了自贸协定以后，区域价值链就会发挥作用。而事实上，本地区内所有企业都可参与原产地的价值累积，对促进区域内的相互贸易投资有非常大的好处。

2018年，中国纺织品服装出口额共计2771.66亿美元，RCEP成员国中，向东盟出口382.37亿美元，仅次于欧盟和美国，位列第三位；对日本出口额紧随其后为208.72亿美元；对韩国、澳大利亚、印度、新西兰出口额分别为80.65亿美元、53.16亿美元、43.79亿美元和11.08亿美元，占中国纺织品服装出口总额的28%，是中国纺织品服装出口的重要市场。而RCEP成员国2018年向世界出口纺织品和服装的总额为4130亿美元，占全球纺织品和服装出口贸易额一半以上。对内，成员国是我国重要出口对象，对外，成员国整体是全球最大的纺织品服装生产地，RCEP贸易协议的达成将为我国纺织服装贸易带来明显的放大效应。

当然，RCEP不仅仅对我国纺织服装出口形成利好，同样也会利好于越南等东盟国家。这些国家将凭借资源和价格优势，加大在RCEP区域内部市场的占有程度，如果我国纺织服装产业仍未向高端、高附加值方向转变，其效果将弊大于利。未来RCEP对其他国家纺织服装出口的促进作用将会倒逼我国纺织服装产业加速转型升级，我国纺织服装产业将机遇和挑战并存。